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【中东欧研究】龙静:里加会议绽放钻石光芒

2016-11-14 16:16:52 来源: 浏览:274

中国—中东欧国家合作第五届领导人会晤在拉托维亚首都里加举行。和以往各届一样,会议最终发布了以会议所在城市为名的纲要性文件——里加纲要。其中不仅了包括了各国共同认可的合作机制的未来发展方向与重点,也列举了自上一次领导人会晤以来各方共同努力取得的丰硕成果。

里加领导人会晤虽然在会议过程和成果形式上遵循了和过去一样的模式但却蕴含着很多不同过去的新特点。

首先,会议首次在波罗的海国家召开,预示着以拉托维亚为代表的波罗的海三国也开始加大力度参与到“16+1合作”的机制之中。回顾“16+1合作”过去四年的发展历程会发现,相对于以匈牙利为首的中欧四国和以塞尔维亚为首的东南欧八国,波罗的海三国在合作积极性上似乎略显逊色。但是本次里加会议的召开充分说明,以拉托维亚为首的波罗的海国家在“16+1合作”机制中也找寻到了符合自身优势和利益的合作领域:拉托维亚结合自身所处的地理位置优势,以及在交通运输和物流领域长期积累的经验,担任了“16+1物流合作联合会”的牵头国家,和其他两个波罗的海国家一起,成为“16+1合作”中以港口、航空、铁路等物流运输为发展重点的次区域。


其次,此次会议的召开前所未有地受到了欧盟机构的广泛关注和积极参与。欧洲复兴开发银行、欧盟对外行动署、欧盟委员会运输移动总司等相关机构都作为受邀观察员参加了此次会议。在作为领导人会晤配套活动的中国-中东欧国家关系国际论坛上,也特地设置了“16+1合作”如何推动中欧关系发展这一环节的发言讨论。整场论坛被欧盟要求通过网络方式向欧盟内部各个相关机构进行直播。欧盟之所以如此重视此次里加会晤,是多方共同努力的结果:中国方面一直强调,“16+1合作”有助于促进中欧全面战略伙伴关系全方位、均衡发展。去年苏州会晤中,中方进一步提出要将“16+1合作”、“一带一路”建设和中欧全面战略伙伴关系等实现对接。拉托维亚自2004年入盟以来一直以积极参与者的姿态和欧盟保持着密切的关系,因此一心希望自己能够发挥中国与欧盟之间的桥梁作用。而欧盟在对“16+1合作”机制进行了多年观察后,也出现了态度的转变,逐渐抛弃原来的戒备和远观,越来越多地视这一机制为与中国合作的契机。正如欧盟对外行动署代表在中国-中东欧国家关系国际论坛上所指出的,中国和欧盟可以携手在互联互通、绿色经济、金融支撑等多个领域在中东欧地区实现合作共赢。


再者,本次会议突出强调人文交流的重要意义。人文交流已经和政治外交关系、经贸投资关系一起,日益成为“16+1合作”机制的三大支柱之一,甚至从某种意义上而言,更为重要。因为,政治外交关系可能会随着中东欧各国执政者的更迭而发生变化,经济合作项目面临周期长、见效慢等方面的弱点,而唯有人文交流,可以在较短的时间周期内产生良好且长远的积极效果,为合作机制的可持续发展奠定最为坚实的基础。


此次会议的主办方为“16+1合作”设计了一个极富创意的会标:16个中东欧国家的首都位置彼此相连,构成了钻石的冠部,而每个点又和中国北京所代表的点相连,构成了钻石的下半部分,由此形成了一颗闪耀的钻石。而里加会晤的几大特点也正发映出会标所包含的深意:“16+1合作”发展欣欣向荣,正绽放出钻石般的光芒和价值。



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